La palabra lobby se ha popularizado en un sentido
negativo, muy asociada a actos ilícitos y a irregulares gestiones que buscan
beneficiar a terceros del sector privado en detrimento del Estado. Pero ¿qué es
un lobby y cómo funciona en el Perú?
Felipe Gutiérrez, director de Concertum, la primera
empresa peruana creada específicamente para la Gestión Profesional de
Intereses, es decir, lobby, hizo fundamentales aclaraciones.
Explicó que es "importantísima" y a la vez
"muy sensible" la relación entre los grupos de interés del sector
privado y las autoridades que toman decisiones públicas.
"Lo que se busca es que sea un proceso transparente,
bien fundamentado, con argumentos que permitan que el funcionario público se
ilustre y tome una buena decisión. Eso, como un canal seguro y regular",
indicó en RPP Noticias.
LEY DEL LOBBY EN EL PERÚ
El Perú cuenta con una Ley de Gestión de Intereses desde
el año 2003, y se la debemos a la reputada política Beatriz Merino, que por
entonces era presidenta del Consejo de Ministros.
"Es lo que se llama una reforma de Estado de cuarta
generación, moderna, para un país que tiene avanzada su
institucionalidad", aseveró Gutiérrez.
Anotó que a la fecha están registrados alrededor de 15
miembros lobistas ante la Superintendencia Nacional de Registros Públicos
(Sunarp). "Lo que vale del registro, es quiénes presentan reportes
semestrales de gestión", aclaró.
Explicó que, por ejemplo, Concertum reporta quiénes son
sus clientes, para qué casos los han solicitado, con qué funcionarios públicos
tienen contacto, y cuánto les han pagado. "Esto es por exigencia de la ley
y lo que se busca es transparentar la relación", mencionó.
DE LA TRANSPARENCIA AL LOBBY INFORMAL
Gutiérrez refirió que cuando hay un destape periodístico
sobre un tráfico de influencias o "lobby informal", la actividad se
ve desacreditada.
"Hoy en día el 90 % o más de las gestiones que se
hacen para representar intereses, son informales. Optimistamente un 10 % son
gestiones formales", aseveró.
Apuntó que los lobbies formales no solo están a cargo de
un gestor profesional de intereses por cuenta de terceros, sino que también el
propio interesado puede hacer sus gestiones por su cuenta, ya que la ley no lo
objeta.
"Yo creo que la mentalidad del empresario peruano
todavía no ha madurado suficientemente como para poder beneficiarse con esta
relación formal", comentó.
Recalcó que la Ley de Gestión de Intereses en el Perú se
formó sobre la base del modelo estadounidense y, según ello, el funcionario
público debería informar en su portal web con quién trató y en beneficio de qué
interés.
Agregó que la Ley de Transparencia de Actos Públicos hace
que también "por sentido común" exista una necesidad jurídica y ética
de publicar esa información. "En Estados Unidos esto es cosa de todos los
días", concluyó.
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